Contestația în cadrul achizițiilor publice poate varia semnificativ în funcție de tipul procedurii utilizate. Iată principalele diferențe între contestația achizițiilor directe și cea a achizițiilor publice prin licitație:
| Aspect | Achiziții directe | Achiziții prin licitație |
|---|---|---|
| Reglementare: | Reglementată de Legea nr. 101/2016 și OUG nr. 34/2006 | Reglementată de Legea nr. 98/2016 și OUG nr. 34/2006 |
| Cine poate contesta? | Orice persoană care se consideră vătămată sau are interes legitim în procedura de achiziție publică. | Orice persoană care se consideră vătămată sau are interes legitim în procedura de achiziție publică. |
| Termen de contestare: | 10 zile lucrătoare, începând cu ziua următoare comunicării actului autorității considerat nelegal, dacă valoarea estimată a achiziției este egală sau mai mare decât pragurile valorice pentru publicarea în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Și 7 zile lucrătoare, dacă valoarea estimată a achiziției este mai mică decât pragurile pentru publicarea în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. | 10 zile lucrătoare, începând cu ziua următoare comunicării actului autorității considerat nelegal, dacă valoarea estimată a achiziției este egală sau mai mare decât pragurile valorice pentru publicarea în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Și 7 zile lucrătoare, dacă valoarea estimată a achiziției este mai mică decât pragurile pentru publicarea în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. |
| Competența de soluționare a contestației: | Contestatia se poate formula numai la instanță, la tribunal, secția contencios administrativ de la sediul autorității contractante. | Contestatia se poate formula la CNSC sau la instanță (tribunal, secția contencios administrativ de la sediul autorității contractante). |
| Acces la documentație: | Acces la întreaga documentație, excepție făcând datele declarate ca fiind confidențiale. | Accesul este reglementat mai strict; documentația poate fi solicitată, exceptând datele confidențiale. |
| Durata soluționării: | Litigiile se judecă cu celeritate conform Legii nr. 554/2004. | La CNSC, termenul este de 20 de zile, respectiv 10 zile pentru excepții. În instanță, primul termen de judecată este în maxim 20 de zile. |
| Căile de atac: | Recursul poate fi formulat în 15 zile de la comunicarea hotărârii. | Plângerea împotriva deciziei CNSC se poate formula la curtea de apel în 10 zile lucrătoare. |
| Complexitate: | Procedură mai simplă, dar cu mai puține garanții. | Procedură complexă, cu mai multe etape și cerințe. |
Principalele motive pentru care se pot contesta aceste achiziții:
Nerespectarea Procedurilor Legale
- Lipsa publicării anunțului de participare: Autoritatea contractantă trebuie să publice un anunț conform legislației în vigoare. Nerespectarea acestei obligații poate duce la anularea contractului .
- Nerespectarea criteriilor de calificare: Dacă autoritatea contractantă nu respectă criteriile de calificare și selecție stabilite în anunțul de participare, acest lucru poate afecta legalitatea procedurii .
Încălcarea Drepturilor Ofertanților
- Discriminare sau favorizare: Dacă un ofertant consideră că a fost discriminat sau că un alt ofertant a fost favorizat în mod nejustificat, poate contesta procedura .
Nerespectarea Deciziilor Anterioare
- Contract încheiat înainte de soluționarea contestației: Dacă contractul a fost semnat înainte de primirea deciziei de soluționare a contestației, acest lucru poate constitui un motiv de contestare
Aceste informatii sunt cu caracter general, pentru fiecare achizitie directa/procedura de achizitie trebuind analizata punctual situatia.
