Certificatul constatator emis de autoritățile contractante în cadrul procedurii de achiziție publică este un document esențial, care atestă modul în care operatorul economic a îndeplinit obligațiile contractuale. Acest document este foarte important pentru societatile comerciale care doresc sa se inscrie in proceduri de achizitii publice.
Importanta certificatului constatator in achizitiile publice:
- Certificatul constatator conține informații despre performanța operatorului economic în cadrul contractului de achiziție (certificat constatator pozitiv), inclusiv eventualele prejudicii cauzate autorității contractante (certificat constatator negativ).
- Este emis la finalul derulării contractului și poate include și documente intermediare pe parcursul derulării acestuia, conform modificărilor legislative recente.
- Autoritățile contractante au obligația de a emite acest document la finalizarea contractului, iar nerespectarea acestei obligații poate atrage sancțiuni. De asemenea, documentul constatator trebuie să fie publicat în Sistemul Electronic de Achiziții Publice (SEAP) pentru a asigura transparența și accesibilitatea informațiilor.
- Acest document conține informații despre activitățile desfășurate de ofertant, ceea ce permite comisiei să evalueze capacitatea tehnică și financiară a acestuia si contribuie la selectarea celor mai capabili furnizori.
- De exemplu, dacă un ofertant nu are activități relevante în domeniul pentru care licitează, acest lucru poate duce la respingerea ofertei in procedura de achizitie publica.
- Publicarea certificatelor constatatoare în SEAP permite tuturor operatorilor economici să aibă acces la informații relevante despre contractele de achiziție, inclusiv despre condițiile de eligibilitate și performanțele anterioare ale furnizorilor.
- Prin publicarea certificatelor constatatoare, se asigură că toți operatorii economici au acces la aceleași informații, ceea ce stimulează competiția in procedurile de achizitii publice. Aceasta încurajează furnizorii să își îmbunătățească ofertele și să fie mai competitivi în prețuri și calitate.
- Emiterea documentului constatator trebuie realizată de catre autoritatea contractanta in termen de 14 zile .
- Documentul constatator „negativ” este valabil pe o perioadă de 3 ani de la data apariției situației, săvârșirii faptei sau producerii evenimentului relevant, ceea ce presupune că operatorul economic poate fi exclus de la procedurile de atribuire a contractelor de achiziție publică timp de 3 ani.
Natura Juridică:
- Documentul este considerat un act administrativ, având caracter individual și fiind emis de o autoritate publică. Acesta produce efecte juridice, fiind necesar pentru finalizarea achiziției și având implicații în procedurile de achiziție ulterioare importante atat pentru operatorul economic pentru ca reflecta profesionalismul acesteia în îndeplinirea obligatiilor asumate prin contractul de achizitie, cat si pentru autoritatea contractanta cu ocazia analizarii ofertei de catre ofertantii inscrisi in priocedurile de achizitii.
Contestare:
- Certificatul constatator poate fi contestat în instanță de operatorii economici nemultumiti, iar competența de soluționare a acestor contestații revine instanțelor civile, conform modificărilor aduse de Legea nr. 208/2022, în termen de 30 de zile de la comunicarea acestora ofertantului.
Este foarte importanta modalitatea in care se deruleaza procedura de achizitie si implementarea contractului de catre operatorii comerciali, de aceea recomandarea noastra este ca acestia sa contacteze un expert in achizitii pentru consultanta de specialitate si pentru a evita emiterea eventualelor certificate constatatoare negative.
Aceste informatii sunt cu caracter general, fiecare achizitie directa/procedura de achizitie avand particularitati si trebuie analizata punctual.
